“土房、土炕、土水窖，山贫、地贫、人更贫。”这句话，是同心县过去的真实写照。近年来，同心县聚焦“两不愁三保障”突出问题，按照“党委牵头、政府主导、企业协同、干部联动”的工作机制，因村因户因人施策，积极创新代建模式，全力实施农村危房改造工程，帮助困难群众圆了安居梦，群众住房从“小土危”到“大砖安”，乡村住房“变形记”在这里上演。

一、精准摸排强弱项，创新举措稳推进。本着尊重历史、正视问题、解决难题的原则，聘请第三方专业公司对全县8.96万农户房屋进行了鉴定。坚持面积不超标、标准不降低，严把标准、验收、资金“三关”，采取“九个一批”措施（原址翻建一批、维修加固一批、政府代建一批、租赁补贴一批、周转房安置一批、社会援建一批、亲属合住一批、难题破解一批、集中养老解决一批），筹措资金3.6亿元，累计改造危房2.06万余户。创新思路，采取“自建、集中建、就近改建、幸福院”四种方式，解决了近9万人的安全住房问题，农村危房全面清零。危窑危房改造让群众住上了安全敞亮的新房，圆了安居梦，坚定了脱贫致富奔小康的信心。同心县农村危房改造工作受到国务院大督查通报表扬。

一、政府统建集中安置点解决了偏远村庄居住分散贫困户危房改造难的问题。同心县乡村分布广阔，偏远山村群众居住分散，基础设施条件差，实施大村庄集中搬迁，困难群众远离了土地、远离了故乡，群众不愿意搬。为切实破解这一难题，结合村庄布局，群众居住分散等特点，坚持“小集中、大分散”原则，在全县范围选择海棠湖、马庄子、贺家塬等12个危房改造集中安置点，将原来分散居住在大山深处、基础设施落后、生产生活极度不便的贫困群众集中搬迁就近安置。每个集中点选择位置既不远离群众生产土地，又有比较完善的基础设施、学校、卫生室等。每个点安置住户10—68户，由乡镇遴选经过农村建筑工匠培训的队伍，“统一图纸、固定造价”，委托建筑工匠集中统一建设安置房，产权归农户，危房改造农户只需拎包入住。全县512户居住偏远、不愿搬迁的困难群众住进了宽敞舒适、配套设施齐全的“小社区”，过上了“城镇居民”的幸福生活。

二、“农村幸福院”圆了生态移民迁出区留守老人的安居梦。同心县是生态移民迁出大县，“十一五”“十二五”期间实施了整村搬迁，但还有少部分老年人故乡情结深重、故土难离，无能力搬迁，依然居住在老家的危房中。为切实解决部分移民迁出村留守、独居、特困老人居住危房又不能在生态移民迁出区实施危房改造的实际，按照就近设置、方便老人、功能实用、产权公有、自愿参与的原则，同心县整合各类资金，动员诚信企业回报社会参与建设，集中建设黄家水、苏家岭、黄谷等3处“农村幸福院”。每户按照42平方米的建设标准，配套设置了卫生间、太阳能洗浴、电暖炕等辅助设施，有效解决了38户移民迁出区“老人户”等遗留人口住房安全。把留守老人们搬进宽敞、舒适、清洁、便利的农村幸福院，既实现了居家养老，又足不出户即可感受大家庭的温暖。老人们相互照应安度晚年不再孤单，儿女们在外安心工作不再有顾虑。农村幸福院有效提升了农村留守老人的获得感、幸福感，已成为汇聚爱心的纽带、传递亲情的桥梁。

三、企业援建为就地翻建困难群众雪中送炭。在实施危房改造原址翻建过程中，有些群众家庭经济条件极度困难，也缺少必需的劳动力，虽有宅基地却无能力建设新房，依然居住在危房中。还有些困难群众虽然实施了危房改造，房屋主体已建成，却无能力收拾入住仍旧居住在危房中。为彻底解决这些群众的后顾之忧，让困难群众不再为住不上安全房屋而犯愁，同心县充分发动县内建筑企业积极履行社会责任、奉献爱心，先后动员20多家优质企业筹措资金430多万元，组织专业施工队伍结对帮扶、上门服务，援助各乡镇80户既无经济能力、又无劳动能力的“四类重点对象”困难群众建设了新房。对口帮扶140户房屋主体建成，因后续资金短缺无能力装修入住的困难群众完善门窗、地砖、室内粉刷等后续工程，帮助困难群众住进安全住房。

通过全县上下不懈努力，同心县农村危房改造工作取得显著成效。一是房屋居住安全得到有效保障。通过实施危房改造，全县农村房屋增加了上下圈梁、构造柱等刚性技术要件，抵御自然灾害的能力明显加强，配套上下水、厕所等辅助功能后，居住使用功能更加完善，群众全部住进了安全有保障的房屋，生活质量明显提升。二是村容村貌明显改善。统一拆除了危旧房屋和残垣断壁，清理了农村沉积垃圾，对空置出的宅基地进行复垦利用，村庄建筑整齐整洁，村容村貌明显改善。三是群众脱贫致富信心更足。通过实施农村危窑危房改造，极大缓解了群众建房资金困难，改造户可以把有限的资金用于发展生产，有力地激发了群众脱贫致富奔小康的信心和热情。