为了全面了解和掌握我市文化旅游工作开展情况，根据市人大党组党史学习教育调研工作安排，我于5月下旬至6月中旬带领常委会调研组人员，对我市文化旅游工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市文化旅游工作呈现出稳步发展的良好态势。全市各类文化、旅游协会15个，各类文化旅游经营单位180余家。三年来，全市共接待国内外游客800余万人次，实现旅游总收入35.5亿元。2020年11月，我市成功进入国家旅游示范市行列，为文化旅游融合发展和高质量发展奠定坚实基础。

（一）文化旅游政策及法律法规有效落实。通过媒体宣传、专题培训等多种形式，加大《旅游法》《全民健身条例》等法律法规的学习宣传。严格依法行政，把普法宣传融入文化旅游体育广电行政管理、执法监督和公共服务的各环节、全过程。坚持日常管理和专项治理相结合，不断完善行政执法工作机制，推进执法规范化水平，行政执法能力不断提升。

（二）公共文化服务保障机制不断健全。将公共文化服务体系建设纳入全市经济社会发展规划，新建文化馆、图书馆，改造提升镇文化站、村综合文化服务中心，建立了以市图书馆为中心向镇村辐射的总分馆统筹运行机制。深入挖掘黄河文化，开展多个门类、多层次的文学艺术创作，创排的大型实景剧《黄河谣》在黄河楼景区常态化演出。开展文化遗产保护和利用，建立非物质文化遗产普查资料档案和数据库，组织了多种形式非物质文化遗产展示交流。

（三）深入推动国家全域旅游示范市创建工作。坚持规划引领，加大投入，对景区旅游基础设施和公共服务设施进行改造提升，夯实了全域旅游发展基础。立足区域资源优势，打造核心品牌景区，积极创建国家全域旅游示范区和黄河大峡谷5A级景区。开展服务与环境质量提升工程，落实“引客入青”奖励政策。发挥富汇龙门、清逸园农庄等乡村旅游示范点的带动作用，推进乡村休闲旅游与扶贫相结合，旅游与三次产业融合发展。举办了第三届文创及旅游商品大赛，组织企业参加2020中国特色旅游商品大赛，获得金奖2个、银奖2个，铜奖1个。

二、存在的问题

（一）法律法规的宣传深度、广度不够。文化旅游有关法律法规宣传效果还不够明显，文化旅游行业法治化管理水平还不高，文化遗产保护比较薄弱。文旅融合发展宣传手段不够灵活，方式单一，智慧旅游、大数据平台作用没有充分显现，干部群众对全域旅游创建认知不够，社会参与度不高。

（二）公共文化设施作用发挥不够，利用率还需要提高。新建图书馆、文化馆由于缺乏资金不能正常搬入；一些文化惠民活动与群众的文化需求还不相适应；已建成的一些文化体育设施利用率较低；公共文化阵地管理和服务能力不够强，使公共文化设施作用不能得到充分发挥。

(三)国家全域旅游示范市创建工作仍然存在短板弱项。城市旅游功能区关键要素还不配套，旅游业融合发展带动力不强，旅游景区参与性、体验性不够；度假型、商务型、文化型旅游产品尚未形成，旅游市场消费活力不足，旅游与文化融合不够，特色不明显。

三、几点建议

（一）继续加大国家全域旅游示范市创建工作宣传力度。文化旅游事业发展程度越高，人民群众的获得感和幸福感就越强，在今后的发展上，文旅要抓特色，要加强政策和法律法规的宣传力度，突出青铜峡文化旅游特色，深入挖掘我市历史文化资源，用好宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产名片，促进旅游与文化体育、工农商贸的深度融合。充分发挥多种媒体的作用，加大全域旅游创建工作的宣传力度，实现各方联动、全民参与。

（二）进一步提高公共文化服务水平。持续开展文化惠民工程建设，加大文化遗产保护和“非遗”传承力度。完善文化基础设施，加快推进新建图书馆、文化馆搬迁工作。创新公共文化服务形式，丰富公共文化产品，将公共场所与社会服务相结合，将全民健身与群众文化活动相融合，使公共文化产品和服务供给不断满足人民群众多样化文化需求。

（三）巩固国家全域旅游示范市创建工作。紧紧围绕创建国家全域旅游示范市战略部署，补齐旅游公共服务短板。大力推进产业融合，立足大米、葡萄酒等优势特色产业，充分发挥旅游业带动作用，助推全域旅游和乡村振兴；深入挖掘、系统研究、提炼和展示我市地域特色文化，把文化创意融入旅游六要素之中。加强旅游市场的监督管理，确保旅游环境和市场秩序持续优化，巩固国家全域旅游示范区创建成果，积极完成黄河大峡谷5A级创建任务。