《宁夏中长期青年发展规划（2019-2025年）》新闻发布会主持词

各位记者朋友：

大家上午好，欢迎参加自治区政府新闻办举行的新闻发布会。

一直以来，党中央、国务院对青年工作高度重视，2017年印发了国家层面的青年中长期发展规划，从国家层面成立了部级联席会议制度。我区对照中央做法，由自治区党委、政府印发了《宁夏中长期青年发展规划（2019-2025年）》，并建立了《规划》实施工作联席会议制度。前不久，《规划》实施工作联席会议召集人、自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚主持召开了第一次全体会议。为了让社会各界更好地了解《规划》的相关情况，我们今天邀请到自治区团委副书记李峰，自治区团委宣传部部长沈子雯、自治区团委权益部部长孙艳芳，请他们向大家介绍相关情况，并回答大家的提问。

首先我们请李峰副书记介绍宁夏中长期青年发展规划及实施联席会议的相关情况。

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下面进入记者提问环节，请大家围绕今天的发布主题提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构。

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今天的新闻发布到此结束，谢谢大家！

《宁夏中长期青年发展规划（2019—2025年）》新闻发布稿

媒体朋友们：

大家上午好！首先，向长期以来关心、关注和支持宁夏青年事业发展和共青团工作的各媒体单位，表示衷心的感谢。下面，我就《宁夏中长期青年发展规划（2019—2025年）》（以下简称《规划》）有关情况，从四个方面向大家作一介绍。

第一，《规划》的出台背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年发展事业，把青年发展摆在党治国理政的战略全局中谋划推进。在习近平总书记亲自关心、亲自指导、亲自推动下，中共中央、国务院于2017年4月印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，这是新中国历史上第一个青年发展规划，是我国青年发展事业的重要里程碑，标志着青年发展事业有了更为全面、更加有力的制度保证。

国家《规划》明确在党中央统一领导下推进实施，共青团中央具体承担协调、督促职责；同时建立《规划》落实的部际联席会议机制，中央宣传部、国家发展改革委、教育部等15家单位为部际联席会议成员单位，办公室设在共青团中央。

第二，《规划》的起草过程

按照中央“各地结合实际编制省级青年发展规划”的要求，2018年1月，自治区党委和政府办公厅印发成立了宁夏《规划》编制与实施工作协调小组，自治区团委作为协调小组办公室，牵头开展起草工作。

为高质量编制规划，我们主要开展了五方面工作。一是建立工作机制。制定编制工作方案，成立了编制项目组，对照国家规划框架，吸收相关厅局、各方专家分设了10个工作小组，各自负责一个专题的起草工作，并建立了工作推进周例会制，及时了解进度、分析问题，推进工作。二是夯实理论储备。组织编制人员深入学习了习近平总书记关于青年工作的重要思想、来宁视察重要讲话精神，特别是团十八大以来，总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话精神等，进一步统一思想，确立了以国家《规划》为蓝本、突出宁夏实际的编制原则，为起草好《规划》夯实理论基础。三是深入基层调研。项目组分赴全区各地，深入乡镇、社区、农村、企业及各行业，进行了3轮深入细致的调研；主动拜访县区四套班子相关领导，听取意见建议，为起草《规划》掌握了大量一手资料。四是广泛征求意见。在深入学习调研的基础上，我们与相关厅局进行了充分的对接沟通，共同研究起草了《规划》初稿，经过2轮论证修改，形成了《规划》征求意见稿，再次征求了团中央、各成员单位、专家学者和各领域青年的意见建议，经反复论证修改，形成了《规划》送审稿。

2019年3月14日，《规划》编制与实施协调小组第一次会议召开，研究审议了《规划（送审稿）》。自治区团委根据会议讨论意见修改完善后，报团中央评估通过。2019年5月27日，《规划》由自治区党委和政府正式印发实施。

第三，《规划》的主要内容

宁夏《规划》框架与国家《规划》基本一致，紧密结合宁夏实际,注重与我区经济社会发展规划及相关专项规划相衔接，充分照顾宁夏青年的时代特点和利益关切，对各项目标任务进行了细化，共分4个部分。

第一部分是“指导思想、根本遵循、总体目标”。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持以马克思主义青年观和中国特色社会主义青年运动方向为根本遵循，坚持党管青年原则，明确了我区青年发展的总体目标。

第二部分是“发展领域、发展目标、发展措施”。聚焦广大青年的关心关切和强烈诉求，围绕青年思想道德、教育、健康、婚恋交友、就业创业、文化、社会融入与社会参与、权益维护、预防青少年违法犯罪、社会保障10个重点领域，提出了发展目标和45条具体措施。主要体现在以下几个方面：一是加强青年思想道德建设。教育引导青年坚定理想信念，培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立马克思主义民族观宗教观，并分类开展青年思想教育和引导，强化网上思想引导；二是提高青年整体教育质量。坚持立德树人，提高学校育人质量，优化教育资源配置，丰富青年文化活动，进一步创新实践教育，培育青年人才队伍；三是促进青年健康。持续提升青年营养健康水平和体制健康水平，加强青年心理健康教育和服务，倡导健康生活方式；四是推动青年婚恋交友。引导广大青年树立正确的婚恋观、家庭观，支持开展健康的青年交友交流活动，开展青年性健康教育和优生优育宣传教育；五是推动青年就业创业。完善促进青年就业创业政策体系。加强青年就业服务和培训，鼓励支持青年投身创业实践，加强就业权益保障。六是丰富青年文化。优化青年文化环境，加强文化精品创作生产，广泛开展文化活动，培养造就青年文化人才；七是促进青年社会融入与社会参与，引领青年有序参与政治生活和社会公共事务，在经济社会发展中更好发挥生力军和突击队作用；八是维护青少年权益。推动完善和贯彻实施有关青少年发展的法律法规和政策，建立健全权益保护机制，依法打击侵害青少年合法权益的行为；九是预防青少年违法犯罪。广泛开展法治宣传教育，优化青少年成长环境，做好重点青少年群体服务管理工作，完善未成年人司法保护制度。十是健全青年社会保障。完善青年社会救助等相关政策法规，加强青年群体社会保障体系建设，有效满足青年社会保障需求。

第三部分是“重点项目”。项目是推动《规划》落实落地的有力抓手和重要载体。《规划》中提出了“青年马克思主义者培养工程、社会主义核心价值观培养工程、体质健康提升工程、就业见习促进计划、文化精品工程、网络文明发展工程、青年志愿者行动、民族团结进步促进工程、青少年事务社会专业人才队伍建设工程”等9个具有鲜明导向性和示范性的重点项目，为《规划》任务落实提供有力支撑。

第四部分是“组织实施”。明确《规划》在自治区党委、政府统一领导下推进实施，并对工作任务细化、监测评估机制建立、社会环境营造等方面作了要求。

第四，《规划》落实的保障措施

通过“建立一项制度、制定一套指标、做到两个结合”,确保《规划》落实见效。

“建立一项制度”即：《规划》实施工作联席会议制度。为形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排，自治区党委、政府建立了宁夏中长期青年发展规划实施工作联席会议制度，自治区党委办公厅、政府办公厅，自治区党委组织部、宣传部等33家单位为联席会议成员单位。

2019年11月26日，《规划》实施工作联席会议第一次全体会议在银川召开，联席会议召集人、自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚同志主持会议并讲话。会上研究部署了《规划》实施工作，审议通过了《规划》统计监测指标和《规划》实施重点工作落实举措。

各市对照自治区标准，主动作为。目前，中卫市已印发了市级《规划》，并出台了联席会议制度；石嘴山、固原市印发了市级《规划》，银川、吴忠市出台了联席会议制度；各县（市、区）相关工作正在有序推进中。

“制定一套指标”即:《规划》统计监测指标。对标国家《规划》统计监测指标，充分考虑宁夏区情和青年发展实际，紧扣青年需求，围绕教育、健康、就业创业、预防青少年犯罪等领域，制定了统计监测指标，共设置了6项核心指标和19项重要指标，确保每项工作可衡量、可评判。

“做到两个结合”即逐年落实与统筹推进相结合，重点工作与成员单位主责主业相结合。为厘清《规划》实施的重点，使各成员单位明确工作目标，量化工作任务，抓好《规划》相关政策、工作措施的落实，分期分阶段完成《规划》所确定的既定目标，联席会议办公室着手起草了2020年度《规划》实施重点工作落实举措。对照《规划》原文，依据成员单位主责主业，逐条梳理出牵头单位和配合单位，提出2020年需要推进实施的工作内容，为《规划》的落实提供具体载体，并按照《规划》的总体分工，进一步细化了牵头单位和配合单位的工作职责，明确了工作任务。

《宁夏中长期青年发展规划（2019—2025年）》的出台，是保障全区青年充分享受政策“红利”，推动青年事业高质量发展的重要文件。当前，全区上下正在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，自治区党委十二届八次、九次全会精神，自治区团委将全力推动《规划》落地落实落细，把体现自治区党委、政府对青年关心关爱的各项举措抓好抓实，全面带领广大青年为“守好三条生命线、走出一条新路子”做出积极贡献。

谢谢大家！