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2018年7月30日宁夏“互联网+医疗健康”工作情况新闻发布会

稿件来源:自治区党委宣传部 发布时间: 2018-07-30

宁夏“互联网+医疗健康”工作情况新闻发布会主持词

各位媒体朋友:

下午好!欢迎大家参加宁夏“互联网+医疗健康”工作情况新闻发布会。今天,我们非常高兴地邀请到自治区卫生计生委副主任黄涌、自治区人社厅社会保险信息处处长刘涛、自治区信建办规划推进处副调研员苏海、自治区卫生计生委规划信息处副处长张伟、银川市卫生计生委主任马晓飞五位同志,向大家介绍宁夏实施“互联网+医疗健康”探索实践情况,并回答记者提问。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进实施健康中国战略,提升医疗卫生现代化管理水平,优化资源配置,创新服务模式,提高服务效率,降低服务成本,满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求,2018年4月25日,国务院办公厅正式印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)。近年来,在自治区党委、政府的高度重视下,我区结合自身实际,充分利用“互联网+”技术和思维,大力拓展医疗卫生健康服务应用领域,进行了一些探索和实践,取得了较好地效果,得到了群众的认可和社会关注。在这里,向长期以来关心支持宁夏卫生计生信息化建设的媒体朋友们表示衷心感谢。

下面,先请自治区卫生计生委副主任黄涌同志介绍宁夏“互联网+医疗健康”工作情况;

请自治区信建办规划推进处副调研员苏海同志介绍宁夏“互联网+”互联互通情况;

下面,我们就“互联网+医疗健康”这个话题进行提问,提问之前,请介绍一下您所代表的媒体,举手示意,我们开始提问。

由于时间关系,今天的发布会就到这儿。谢谢!




宁夏“互联网+医疗健康”工作情况介绍

自治区卫生计生委副主任 黄涌

各位来宾,新闻界的朋友们:

大家好!

今天,我们在这里召开宁夏“互联网+医疗健康”工作新闻发布会,在此,我谨代表自治区卫生计生委,向与会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!

向长期以来关心、支持医疗卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记指出,要推进“互联网+医疗”等,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。李克强总理强调,要加快医联体建设,发展“互联网+医疗”,让群众在家门口能享受优质医疗服务。《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发【2015】40号)都作出了相应部署。

为了贯彻落实党中央、国务院精神,今年4月12日,国家卫生健康委员会会同有关部门研究制定、国务院常务会议审议通过,由国务院办公厅发布了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发【2018】26号),7月12日,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局又联合发布《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》,要求在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。这是针对《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》发布后出台的重要配套文件。

今年以来,国家非常关心宁夏医疗卫生健康事业发展。国务院秘书局、国务院副总理孙春兰先后来宁调研指导卫生健康工作,要求宁夏加快发展“互联网+医疗健康”,构建新型卫生健康服务模式,促进优质医疗资源下沉,使更多城乡居民和贫困家庭共享优质医疗服务,缓解群众看病难看病贵,防止因病致贫返贫。6月4日上午,李克强总理又专程到银川市第一人民医院视察了“互联网+医疗健康”建设情况,对我区“互联网+医疗健康”工作给予充分肯定,就做好“互联网+医疗健康”工作作出重要指示,并提出具体要求。自治区党委政府高度重视,积极贯彻落实国务院领导指示精神,石泰峰书记、咸辉主席等领导先后作出批示,要求相关部门抓紧深入研究国务院来宁调研报告中提出的问题与建议,进一步完善“互联网+医疗健康”方案,主动与国家卫生健康委对接。

随后,自治区卫生计生委积极行动,多次与国家卫生健康委和国务院有关部委取得联系,寻求指导和支持,认真制定行动计划,充分座谈论证,听取有关部门和单位以及互联网医疗企业的意见和建议。7月5日,自治区卫生和计划生育委员会、自治区人力资源和社会保障厅和自治区食品药品监督管理局联合发布了《宁夏“互联网+医疗健康”便民惠民行动计划(2018-2020)》,该计划是贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委政府工作要求的重要举措。

近年来,按照国家和自治区党委、政府信息化建设总体部署要求,宁夏卫生计生委积极推动信息及互联网技术在医疗健康行业的应用,不断拓展互联网与医疗健康服务融合的广度和深度,着力发挥互联网优势,促进基本公共卫生均等化,打破信息壁垒,提升服务效率,让百姓少跑腿、信息多跑路,受到人们的欢迎。

下面,我向各位简要介绍一下自治区卫生计生委近年来在“互联网+医疗健康”方面做的一些工作:

一、我区“互联网+医疗健康”信息化工作基本情况

(一)构建全民健康信息平台,夯实“互联网+医疗健康”支撑体系。

我们按照国家卫生健康委员会信息化建设总体战略部署要求,加强顶层设计,统筹规划,以全域宁夏为理念,统一建设“264112”宁夏全民健康信息框架体系,即建设自治区和地市全民健康信息两级平台;支持公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、基本药物、综合管理六大业务应用;建设全员人口、电子健康档案、电子病历、卫生综合管理四大基础数据库;建设统一融合的卫生专网;普及应用居民健康卡;逐步建设和完善信息安全体系和信息标准体系。

经过多年的建设,宁夏全民健康信息平台架构基本形成,建成了自治区、银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原自治区、市两级6大数据中心,基于平台建设了6大类16项业务应用信息系统,接入了全区80%二三级公立综合医院,建立了居民电子健康档案、电子病历、全员人口和综合管理四大数据资源库。宁夏全民健康信息平台横向同公安、社保等部门联网,纵向联通国家级信息平台,采集整理健康医疗数据上亿条,形成了以居民身份证号为主索引的健康医疗大数据流,开放了居民健康档案多渠道、多途径调阅,实现区域内医疗机构以电子病历、电子健康档案为基础的数据互联互通及业务协同。宁夏全民健康信息平台的建成,对于“互联网+医疗健康”的发展,对于实现统一权威、互联互通、数据共享、业务协同奠定了坚实基础。

(二)开展基层卫生信息管理系统建设。

以居民健康档案为抓手,加强基层卫生信息管理系统建设,助推基本公共卫生均等化。基层卫生信息管理系统覆盖全区2863家基层医疗卫生服务机构,已建立居民电子健康档案660万份,各级基层医疗卫生服务机构已对全区40万例高血压,10万例糖尿病等慢病患者进行了规范管理与健康指导,实现了基层医疗机构基本医疗、基本公共卫生一体化综合管理。

(三)开展医院信息管理系统建设。

以推进电子病历应用为核心,加强医院信息化建设,推广基于互联网的在线医疗服务新模式,提升服务质量与效率。

全区二级以上医院建立了以电子病历为核心的医院信息系统,并推行了临床路径、医疗质量控制和综合运营管理的应用;

按照《自治区卫生计生委关于印发进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2018-2020)的通知》精神,全区二级以上医院以“互联网+”为手段,开展了智慧医院建设工作。各级医疗机构利用互联网技术改造优化诊疗流程、为患者提供预约诊疗、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务;部分医院利用移动互联网技术开展线上支付、在线取单等服务,提高了医疗机构工作效率和服务水平;

开展“互联网+医疗健康”领域创新与合作,全区第一家互联网医院落户银川。银川市以第一人民医院为依托,成立了银川智慧互联网医院,向上联通了全国优质专家资源,为有疑难、重症的患者提供日常化的互联网视频问诊。向下联通了社区卫生服务机构的医生和居民,使居民在社区随时可向市一院的专家进行问诊。运行以来,来自全国343位知名专家进行了远程指导,完成了1273例远程门诊。

(四)开展公共卫生服务应用系统建设。

依托全民健康信息平台,持续推进公共卫生信息系统建设,推动公共卫生服务业务和信息技术的深度融合,优化业务流程,强化业务协同,借助互联网+技术,实现公共卫生服务业务应用的智能化,提升疾病预防控制体系信息化能力和公共卫生服务水平。

开展了基于互联网疾病预防控制管理工作。依托人口健康信息平台,实现了与国家卫生统计信息网络直报系统的对接与数据共享。利用互联网及移动终端设备,实现了全区医疗机构疫情信息实时上报、审核、预警。

建立了免疫规划信息系统。该系统覆盖全区400多个预防接种单位、95家产科医院,实现了对流动儿童的动态管理、预防接种的主动监测和全区40个冷库、30辆冷藏车疫苗流通安全的全过程实时监控,保障了疫苗安全。“金苗宝”手机APP已有1万多家长使用,实现了接种信息、疫苗信息查询、接种预约、接种门诊查找及指引等多种个性化的服务功能,提供了更加便捷的疫苗接种服务。

建立了120急救网络指挥体系。设立了1个自治区中心,5个地市中心、34个急救分站,配备123辆救护车,实现了以自治区为单位的“120”网络管理一体化,使全区院前急救出诊信息化建设迈上了新台阶。

建立了全区统一的血液综合管理信息平台。依托平台实现了对全区血液库存、采集和供应的实时监测。设立了献血APP,实现预约献血、血检结果查询、间隔期提醒等功能。

建立了突发公共卫生事件应急指挥与决策系统。建成了自治区级、银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原市应急指挥中心、搭建了GIS、数据分析、交换、通讯平台,设立了一个综合应急门户网站、实现了对突发公共卫生事件的动态监测和预警分析。

(五)开展远程医疗服务体系建设。

依托“宁夏农村基层远程会诊项目”和“宁夏省院合作远程医疗政策试点项目”建立了“国家-自治区-市-县-乡”五级远程医疗服务体系,覆盖区内7家自治区级医院、22家市县综合医院、196家乡镇卫生院,实现了远程会诊、远程门诊、远程影像、远程心电、远程超声、远程病理、远程教育等多种远程医疗应用,为分级诊疗提供了有效途径。自治区将农村基层远程医疗系统建设纳入民生计划,累计投入近1亿元,为所有乡镇卫生院配备了音视频终端、DR/CR影像和静态、数字心电等设备,提升了基层远程医疗服务能力。

(六)开展药品招标和配送信息系统建设。

建立了全区药品集中采购信息平台,实现了基本药物招标、采购、配送、使用、结算的全程网上监管和实时监控,促进了医疗、医药、医保的有效联动。

(七)推进居民健康卡发行工作。

自治区卫计委与人民银行银川分行、银川市卫计委、银川市智慧城市一卡通支付有限公司、相关商业银行合作在银川市发行宁夏居民健康卡,提供医疗健康、公交出行、金融应用等多项公共服务,实现了市民卡功能的融合,已累计发卡11000多张。

(八)启动了家庭医生签约服务平台建设。

自治区卫生计生委按照国家省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引要求,启动了全区家庭医生签约服务平台建设工作。该平台将推动家庭医生线上签约服务,为家庭医生赋能,在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理等相关工作。在开展家庭医生签约方面,彭阳等县进行了有益探索和实践。

(九)建立了宁夏健康扶贫保障“一站式”结算信息平台。

该平台与人社、民政、财政、残联等部门业务系统进行整合,实现了基本医疗保险、大病保险、民政、残联救助、财政兜底等住院医疗费用在医院一个服务窗口、采取“一站式”方式及时进行结算,真正实现了让“信息多跑路,群众少跑腿”。

二、存在的问题

一是各方面在思想上对“互联网+医疗健康”工作还没有形成统一的认识,无法形成合力。

二是不同地区、不同业务领域、不同医疗机构间卫生信息化建设不平衡,层次不一,中医、妇幼等业务信息化建设刚刚起步。同时涉及众多异构信息系统间的对接,互联互通推进缓慢。

三是“互联网+医疗健康”领域相关政策不到位,法律法规保障缺失,行业规范和监管滞后。远程医疗服务项目还没有纳入医保报销,增加了患者负担。

三、下一步工作

今年,国务院总理李克强、副总理孙春兰来宁调研指导卫生健康工作,对宁夏“互联网+医疗健康”发展做出了重要指示;自治区石泰峰书记、咸辉主席等领导先后作了重要批示;国务院办公厅发布了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局又联合发布《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》,自治区卫生和计划生育委员会、自治区人力资源和社会保障厅和自治区食品药品监督管理局联合发布了《宁夏“互联网+医疗健康”便民惠民行动计划(2018-2020)》。党中央、国务院、自治区党委政府的重要指示和文件精神为我们做好今后的工作厘清了思路、指明了方向,我们将以夯实基础、深化应用、创新发展为主线,以自治区卫计委制定的30项行动计划为抓手,在“互联网+医疗健康”便民惠民上下功夫,在精细化管理上做文章,在转换服务模式上动脑筋,脚踏实地抓好落实。

(一)建设“互联网+医疗健康”国家区域医疗中心和国家级示范区。充分运用“互联网+医疗健康”新业态,引入全国优质医疗卫生资源,建设覆盖全区、带动周边、辐射“一带一路”沿线国家的区域医疗中心和国家级示范区,有效提升我区医疗卫生服务水平和效率。一是打造互联网医疗的承接基地。按照3+2+n(自治区3个三甲医院+2个三甲中医医院+若干个专科医院)模式,将区内规模大、基础好的实体医疗机构作为承接全国优质医疗资源的基地。地市级医院和县级医院则主要作为依托互联网开展医疗健康便民惠民服务的承接和执行机构,开展多样化的医疗服务。二是打造线上互联网医院。引入好大夫在线(拥有全国全科医生资源)、唯医(拥有全国专科医生资源)、国家互联网影像诊断中心(拥有全国辅助诊断医生资源)等知名互联网医疗企业,与我区实体医疗机构对接合作,利用互联网企业掌握的优质资源,在我区建设若干个全科、专科线上诊疗中心,以及影像、超声、病理等线上辅助诊断中心,带动医疗水平的提升。三是创新“互联网+”医疗服务模式。围绕患者需求,利用互联网技术、人工智能技术、可穿戴设备等,进一步优化医疗服务流程,扩展医疗服务空间和内容,真正实现智慧就医。继续深化便民惠民应用,推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务,集中解决挂号难,推行“一站式”结算,切实提升人民群众的获得感。四是全面推广远程医疗。将远程医疗作为突破口,在全区全面推开远程会诊、远程查房、远程诊断(影像、心电图等)和远程家庭医生签约等,覆盖所有乡镇卫生院及具备条件的社区服务中心和村卫生室,做实优质资源下沉。五是推进网上药品供应配送。探索医疗卫生机构处方信息与药品销售企业信息互联互通、实时共享。探索成立网上审方中心,对网上医院、药店、诊所等地开具的部分常见病、慢性病处方,由药师在网上进行在线审核,经审核后委托符合条件的第三方机构网上配送。六是完善医保支付政策。逐步将符合条件的互联网诊疗服务基本医疗服务纳入医保支付范围,建立费用分担机制和利益分配机制,激发互联网诊疗服务发展的内生动力,促进优质医疗资源有效利用。七是推进健康新业态。以互联网大数据、云计算、物联网等新模式,培育催生“互联网+医疗健康”产业发展新业态,加快新兴技术在医疗健康等各领域的普及推广和深入应用,建立医疗服务新模式,推动国家健康大数据中心及互联网健康产业基地落地建设。

(二)进一步完善“互联网+医疗健康”发展支撑体系。一是积极争取国家政策支持。争取国家允许我区在“互联网+医疗健康”发展政策、监管模式、标准规范等方面有所突破、大胆探索。对宁夏开展试点工作提供项目支撑、专项资金支持,用于我区智慧医疗体系、便民服务应用、互联互通、网络安全、互联网大数据研究中心建设、人才建设、专科中心建设、设备更新等;二是积极争取国家人才支持。提请国家卫健委对接教育部,整合国内优质高校资源和专业医疗培训机构,以宁夏大学为依托,在宁夏设立“互联网+医疗健康”的实训基地和远程培训基地,加快本地化人才培养;加大省部间的卫生领域沟通和交流,持续推进自治区医疗机构与国家卫健委直属医院“合作帮扶”,协助自治区引进和培养一批高端人才;三是加快互联互通信息技术建设。尽快启动省统筹全民健康信息平台项目建设,按国家发改委、卫生健康委专家论证会意见对方案进行修订完善,争取项目尽快批复实施;四是推进卫生网络建设。依托自治区电子政务网搭建全区“卫生专网”,覆盖全区各级医疗卫生机构,为全区“互联网+医疗”应用提供有效的网络支撑环境,保证各项业务应用在各级特别是基层医疗卫生机构都可以真正开展起来。五是积极推动思想观念和工作方式转变。互联网+医疗是对传统观念的颠覆和传统就医模式的冲击,各地、各部门和各个医疗卫生机构要转变观念,充分认识互联网新业态与医疗健康深度融合的必然趋势,在资源共享、信息互通、部门协调上共同发力、协同推进,才能实现“互联网+医疗健康”的良性发展。

同志们,实施“互联网+医疗健康”发展是党中央、国务院做出的重大战略部署,事关千家万户,事关每一个人。今天的新闻发布会,只是对我区开展“互联网+医疗健康”探索及实践的简单介绍,缺少直观的认识和感受,所以在这里我也进一步邀请在座的媒体朋友们多走进基层,走进百姓,主动参与到“互联网+医疗健康”建设中来,让我们大家一起努力,深入推动“互联网+”行动,为早日实现我们的健康梦和中国梦作出应有的贡献!

谢谢大家!

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